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新疆喀什兩級檢察機關聯合啟動公益訴訟
時間:2019-06-18 | 來源:法制日報--法制網 | 作者:潘從武

  日夜奔流不息的葉爾羌河,從喀喇昆侖山飛奔而下,一路高歌,浩浩蕩蕩綿延千里,灌溉著新疆最大綠洲之一的葉爾羌綠洲,滋養著兩岸萬頃良田。是喀什地區的第一大河流。

  然而,新疆喀什檢察機關發現,莎車縣某商砼有限公司在未取得采砂許可證情況下非法采砂,致使阿熱勒鄉葉爾羌河流域岸邊形成采砂大坑,破壞面積達5634.69平方米,采砂資源儲量2.06萬立方米,造成國家礦產資源損失11.82萬元。

  塔里木河流域喀什管理局與莎車縣水利局、莎車縣國土資源局聯合執法,對涉事公司作出了行政處罰決定,相關責任人也已進入司法程序依法處理。

  但被破壞的地貌并未恢復原狀,葉爾羌河流域岸邊形成的采砂大坑內有大量積水和垃圾,采砂場內采砂設備等建筑物未被拆除。每年5月至9月洪水期,河岸防洪安全和行洪安全受到威脅,河岸生態環境遭到破壞,河道管理范圍內的建筑物影響到行洪安全、河勢穩定和堤防安全。

  于是,喀什檢察分院指導莎車縣人民檢察院啟動公益訴訟訴前程序,督促塔里木河流域喀什管理局、莎車縣自然資源局、水利局履行職責。責令涉事公司填埋因非法采砂在塔河河道自然保護區河岸形成的采挖大坑,拆除兩處河道邊違法建筑,做好葉爾羌河流域防洪、行洪安全和生態保護工作。

  在喀什檢察分院黨組的支持下,由喀什檢察分院牽頭,攜同莎車縣人民檢察院、葉城縣人民檢察院上下兩級聯動式專業化辦案,與塔里木河流域喀什管理局、莎車縣水利局、自然資源局等部門組成專項整治小組,全面徹底消除葉爾羌河流域防洪、行洪安全隱患,強力推動生態環境治理。

  喀什檢察分院利用無人機航拍技術進行現場勘驗檢查,收集固定證據,召開專項整治小組推進取締整治聯席會議,結合工作實際從專業角度提出措施和方案,對標法律規定明確職責范圍。

  隨后,喀什檢察分院公益訴訟專班赴莎車縣人民檢察院召開訴前聯席會議,對相關行政單位進一步闡釋公益訴訟監督領域、工作程序和法律依據,并對該案件充分釋明損害后果,指明當前防洪防汛期臨近,抓緊做好回填、拆除違建工作的緊迫性,爭取行政單位的理解、支持和配合,共同維護葉河兩岸生態安全,保護國家和社會公共利益。

  經過釋法說理,相關行政單位、涉事公司全面認同了檢察機關意見,表示支持配合保質保量倒排工期進度開展拆除回填工作。

  在喀什檢察機關與行政單位的現場辦公督促、協助下,涉事公司制定了采砂大坑平整恢復、拆除采砂場內違建采砂設施工作的最優方案,確保在高效率完成相關整治、拆除工作的同時,切實保護葉爾羌河的行洪安全、河勢穩定、堤防安全和兩岸周圍生態環境。

  據介紹,喀什檢察機關將加大辦案力度,加強溝通協調,深化改革探索,抓緊抓實自身建設,以更大的決心和毅力筑牢保護葉爾羌河流域生態環境的堅實防線。


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